Trump sta rubando l'industria farmaceutica alla Svizzera?
L'accordo doganale con gli Stati Uniti ha portato un sospiro di sollievo, ma il prezzo da pagare potrebbe essere elevato. «L'importanza della piazza elvetica diminuirà»
ZURIGO - L'accordo doganale con gli Stati Uniti avrebbe dovuto distendere gli animi nell'economia svizzera. Tuttavia, dietro i dazi, ora fissati al 15%, cresce la preoccupazione per un prezzo "nascosto". Com'è noto, Washington collega l'alleggerimento dei dazi a investimenti per duecento miliardi negli Stati Uniti. Gran parte di questi dovrebbe provenire dall'industria farmaceutica. Per questo motivo molti si chiedono: se Roche, Novartis e co. investiranno miliardi negli Stati Uniti, ci saranno ripercussioni sulla piazza farmaceutica svizzera?
«Sì, in ogni caso», afferma Peter V. Kunz, professore di diritto commerciale. Tuttavia, il denaro non andrà completamente perso: «Suppongo che l'accordo porti a investimenti aggiuntivi negli Stati Uniti, non che l'intera somma venga a mancare in Svizzera». Ma anche se solo una parte dei fondi dovesse defluire, ciò significherebbe una perdita di valore per la Svizzera, poiché ricerca e produzione verrebbero gradualmente delocalizzate. «La piazza farmaceutica non diventerà di seconda classe, ma la sua importanza internazionale diminuirà».
Perdita di posti a medio termine - Kunz considera esagerato lo scenario da incubo delle torri di Roche vuote e del campus di Novartis abbandonato. «Non sarà così drammatico – le persone probabilmente avranno semplicemente un po' più di spazio», afferma. Prevede che in futuro molte più figure specializzate nella ricerca e sviluppo (R&S) lavoreranno negli Stati Uniti. Questo, nel medio termine, porterà anche a una perdita di posti di lavoro a Basilea. «Una parte della R&S rimarrà comunque in Svizzera, perché le competenze, nel complesso, sono più elevate in Svizzera che negli Stati Uniti», prosegue il professore di diritto commerciale.
Quindi, l'accordo doganale ci costerà il settore farmaceutico? «No, non è così – ma sarà molto più costoso del previsto, quindi l'entusiasmo di una settimana fa non era giustificato», dice Kunz. Che aggiunge: «Finché non vedremo il contratto vero e proprio, semplicemente non conosciamo l'entità della spesa».
«I nuovi farmaci non arriveranno più sul mercato svizzero» - All'interno del settore, invece, l'attenzione non si concentra principalmente sull'accordo doganale. Ernst Niemack, direttore dell'associazione farmaceutica vips, menziona un altro tema «molto più drammatico»: il nuovo sistema statunitense di prezzi di riferimento "Generous", entrato in vigore il 10 novembre.
Il governo statunitense intende in futuro adottare i prezzi netti più bassi dei paesi del G7, della Danimarca e della Svizzera – adeguati al potere d'acquisto. Nella maggior parte dei casi, questo significa che il prezzo degli Stati Uniti verrà legato a quello svizzero, spesso il più basso. Secondo Niemack, la conseguenza sarà che «le innovazioni e i nuovi farmaci non arriveranno più o arriveranno con forti ritardi sul mercato svizzero, perché altrimenti farebbero calare il prezzo nel mercato di vendita più importante, gli Stati Uniti».Questo comporta pericoli non solo per i pazienti, ma indebolirebbe anche l'economia svizzera. «Se le aziende non potranno più vendere i loro farmaci qui, ci sarà poco incentivo a investire a lungo termine in Svizzera».
Rispetto a questo, l'accordo doganale appare quasi innocuo. Gli investimenti negli Stati Uniti erano comunque previsti, perché il mercato a stelle e strisce è decisivo. Eventuali delocalizzazioni di posti di lavoro e centri di ricerca avverranno quindi gradualmente, non improvvisamente. «Il sistema dei prezzi di riferimento però potrebbe accelerare e rafforzare notevolmente questo processo». Secondo Niemack, la combinazione delle due cose – regolazione dei prezzi e pressione agli investimenti – è per la piazza farmaceutica svizzera «assolutamente tossica».
Roche e Novartis ribadiscono il loro impegno per la Svizzera - Le grandi aziende farmaceutiche Roche e Novartis sono molto meno preoccupate. Non si esprimono sul sistema di riferimento dei prezzi statunitense, ma affermano che al momento non ci sono piani per ridurre gli investimenti nelle sedi in Svizzera. «Negli ultimi anni Roche ha investito in modo significativo nella sede svizzera e attualmente solo presso il sito di Basilea/Kaiseraugst sono in corso investimenti per un miliardo e duecento milioni di franchi», afferma il portavoce Karsten Kleine.
Anche Novartis dichiara: «I piani di investimento annunciati ad aprile prevedono l'espansione delle attività produttive negli Stati Uniti per rifornire completamente quel mercato e non hanno alcun impatto sulla presenza o sui posti di lavoro dell'azienda in Svizzera. Novartis continua a investire nelle sue attività e nella presenza in Svizzera».
