Il dossier è frutto dell'approvazione popolare, nel 2009, della modifica costituzionale la quale prevede che l'aviazione possa beneficiare del gettito dell'imposta sul cherosene, finora riservato al solo traffico stradale.
Grazie a questa modifica della Legge federale sull'imposizione degli oli minerali, circa 40-50 milioni all'anno verranno utilizzati per finanziare i servizi di navigazione aerea degli aerodromi regionali, i programmi di prevenzione degli incidenti, le misure per ridurre l'inquinamento nonché i programmi per migliorare la sicurezza negli aeroporti e a bordo dei velivoli.