Svizzera e UE: Nuove misure per la protezione salariale transfrontaliera

La Svizzera e l'Unione Europea hanno raggiunto un importante accordo che prevede un piano a tre livelli per la protezione salariale (rif.1). Questo risultato mira a rafforzare la parità di trattamento per i lavoratori distaccati, salvaguardando al contempo il sistema salariale
svizzero, in un contesto di crescente interconnessione tra i mercati del lavoro europei.

Principi fondamentali dell'accordo

Il piano si articola attorno a tre pilastri principali:

1. Parità di retribuzione: Si ribadisce il principio "parità di salario per le stesse mansioni nello stesso luogo", garantendo che i lavoratori distaccati da paesi UE non siano pagati meno dei colleghi svizzeri per lo stesso lavoro (rif 2).
2. Eccezioni specifiche: Sono introdotte modifiche riguardanti il termine di notifica, la cauzione e l'obbligo di presentare documenti per i fornitori di servizi indipendenti (rif. 9).
3. Clausola di non regressione: Questa impedisce l'adozione di sviluppi legislativi europei che indebolirebbero il livello di protezione salariale svizzero (rif. 11).

Misure di attuazione

Per compensare le concessioni fatte nei negoziati con l'UE, sono previste diverse misure:

• Riduzione del periodo di notifica da otto a quattro giorni lavorativi (rif. 9)..
• Richiesta di cauzione solo in caso di precedenti infrazioni (rif. 9)..
• Introduzione di sanzioni amministrative, incluso il possibile divieto di offrire servizi, per i fornitori inadempienti (rif. 9)..
• Obbligo di portare una tessera paritetica nei cantieri pubblici (rif. 9)..

Protezione dei contratti collettivi di lavoro

I contratti collettivi di lavoro (CCL) rimangono un elemento fondamentale della protezione salariale in Svizzera. L'accordo prevede che i CCL vincolino anche i fornitori di servizi esteri, assicurando il rispetto delle condizioni salariali e lavorative stabilite per ciascun settore (rif.4).

Implementazione e prospettive future

La Segreteria di Stato dell'Economia (SECO) ha avviato colloqui con le parti sociali e i Cantoni per definire le modalità di attuazione delle misure (rif. 9). L'adozione del diritto UE sul distacco dei lavoratori entrerà in vigore tre anni dopo l'entrata in vigore dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (rif. 2).

Sfide e considerazioni finali

Nonostante il successo nei negoziati, alcune questioni rimangono aperte, come la possibilità di ottenere un'eccezione in materia di spese (rif. 4). Tuttavia, l'accordo sembra bilanciare le esigenze di protezione salariale con la flessibilità del mercato del lavoro svizzero.

Le misure proposte si concentrano principalmente sui settori considerati sensibili, come l'edilizia, senza imporre oneri significativi alle imprese svizzere (rif. 9). L'obiettivo principale rimane la prevenzione degli abusi e il rafforzamento delle pratiche di controllo, a beneficio di tutti i lavoratori, sia locali che distaccati (rif. 19).

Conclusione

In un contesto di crescente interconnessione economica tra Svizzera e UE, le nuove misure per la protezione salariale transfrontaliera rappresentano un passo importante verso la parità di trattamento dei lavoratori. Tuttavia, per le aziende e i privati che operano in questo ambito, la gestione delle transazioni finanziarie internazionali rimane cruciale.

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