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11.09.2019 - 12:520
Aggiornamento : 14:53

Un servizio civile meno attrattivo, gli Stati dicono «sì» alla riforma

Sulla revisione deve ancora esprimersi il Nazionale. Permane in ogni caso un forte rischio di referendum

BERNA - «Sì» alla riforma per rendere meno attrattivo il servizio civile. Con 26 voti contro 11 e 2 astenuti, il Consiglio degli Stati ha sostenuto oggi il progetto governativo, con il quale si intende ridurre drasticamente il numero di ammissioni. Sulla revisione della legge, sulla quale il Nazionale deve ancora esprimersi, pende però un forte rischio di referendum.

Stando al Governo, negli ultimi anni il numero di "civilisti" è aumentato a dismisura a scapito dell'esercito. Oltre a tale evoluzione giudicata «preoccupante», il Consiglio federale non vede di buon occhio il fatto che dopo aver effettuato la scuola reclute molti soldati lascino l'esercito per passare al servizio civile. Preoccupano inoltre le partenze di quadri e specialisti, ha spiegato Josef Dittli (PLR/UR) a nome della commissione.

Le ammissioni al servizio civile sono passate da 4670 nel 2011 a 6785 nel 2017. Nel 2018 sono però scese dell'8,5% a 6205. Per il Consiglio federale, tale numero è ancora troppo elevato, anche perché di questi 6'205 "civilisti", 2'463 avevano terminato la scuola reclute e 428 erano quadri e specialisti, ha spiegato il consigliere federale Guy Parmelin.

Il ministro dell'economia ha sottolineato come queste partenze abbiano un costo: le risorse e le spese legate all'istruzione delle persone interessate sono andate perse. Inoltre, l'effettivo regolamentare dell'esercito (100'000 effettivi) risulta minacciato.

Sinistra contraria - La sinistra ha tentato invano di convincere il plenum a non entrare in materia su questa revisione. «Poiché l'esercito non è più attrattivo, si vuole rendere meno attrattivo il servizio civile», ha rilevato Géraldine Savary (PS/VD). Il progetto ha un carattere punitivo e contempla misure sproporzionate.

Anche il loro effetto sugli effettivi dell'esercito è tutto da provare. Queste diatribe amministrative potrebbero in particolare provocare un aumento delle partenze per motivi di salute, ha aggiunto la socialista vodese.

Ma la maggioranza borghese non l'ha seguita e, dopo aver votato l'entrata nel merito, ha adottato sette delle otto misure preconizzate dal Consiglio federale. Una sola proposta è stata bocciata: la Camera dei cantoni non ha voluto abolire la possibilità concessa ai "civilisti" di essere impiegati all'estero, come auspicava invece il Consiglio federale.

Attesa di dodici mesi - Con la riforma, l'esecutivo propone di aumentare a 150 il numero minimo di giorni di servizio. Anche i militari che passano al servizio civile a partire dal primo corso di ripetizione dovranno effettuare più giorni.

Inoltre, ai soldati che dopo la scuola reclute chiedono di passare al servizio civile (40% delle ammissioni) verrà imposto un periodo di attesa di dodici mesi. Questa misura è una pastoia burocratica, ha deplorato invano Danile Jositsch (PS/ZH). A suo avviso, non vi è motivo di bloccare l'ammissione durante un anno. Ma la maggioranza, seppur di stretta misura (con 20 voti a 18 e 1 astensione), ha approvato anche tale proposta.

Una volta e mezzo - Con la regolamentazione attuale i "civilisti" fanno una volta e mezzo il numero di giorni di servizio militare. Il progetto governativo prevede che tale regola si applichi in futuro anche a sottufficiali e gli ufficiali, per i quali al momento si attua un fattore di 1,1.

Stando alla riforma, i futuri medici, veterinari e dentisti non potrebbero più svolgere il servizio civile in postazioni mediche. «Nel 2017 mancavano 270 dottori nell'esercito», ha giustificato il consigliere federale, che è stato seguito con 23 voti a 15 e 1 astenuto.

Termini raccorciati e ritmi più intensi - Inoltre, le ammissioni non sarebbero di principio più possibili per i militari che hanno effettuato tutti i loro giorni di servizio. «Si tratta di mantenere una certa equità», ha spiegato Guy Parmelin

I termini per effettuare il servizio civile sarebbero infine raccorciati e il ritmo dei periodi di servizio intensificati. I "civilisti" dovrebbero compiere un periodo di servizio ogni anno che segue la loro ammissione.

Le reazioni:

Verdi e GSsE contrari: «Pronti al referendum» - I Verdi si dicono fermamente contrari alla decisione degli Stati: «Con la decisione odierna a sostegno del progetto governativo volto a ridurre il numero di ammissioni al servizio civile, i senatori accettano possibili carenze di personale nel settore». «La revisione calpesta il diritto di scelta per gli obiettori di coscienza e ignora l'importante ruolo del servizio civile per la popolazione», ha affermato il presidente del gruppo ecologista Balthasar Glättli (ZH), citato in un comunicato. «Il parlamento deve tornare alla ragione, se no rimane solo il referendum», ha aggiunto.

Anche il Gruppo per una Svizzera senza esercito (GSsE) si prepara al referendum, si legge in una nota odierna. Il servizio civile è un'istituzione che gode di ampio sostegno e approvazione, che svolge un ruolo importante per la società e non può essere rimpiazzata come se niente fosse. La decisione degli Stati avrà conseguenze negative su tutta la Svizzera. «Con l'inasprimento delle norme la storia di successo del servizio civile viene attaccata frontalmente», ha affermato il segretario del GSsE Moritz Lange, citato nel comunicato. Sulla revisione di legge, che mira a rendere meno attrattivo il servizio civile per far calare le ammissioni, il Nazionale deve ancora esprimersi.

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