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Attualmente, una coppia su due divorzia e un bambino su cinque nasce al di fuori del matrimonio. "Nonostante ciò, solo il 40% dei bambini vive in un regime di autorità parentale congiunta", ha detto a nome della commissione Anne Sydoux (PPD/JU), sostenendo che la legislazione attuale deve adeguarsi all'evoluzione della società. L'autorità parentale congiunta deve quindi generalizzarsi.
I bambini sono al centro di questa modifica del Codice civile (CC). L'obiettivo è concedere ai genitori la possibilità di prendere assieme decisioni importanti per il futuro dei loro pargoli. "Si tratta di spingere i genitori ad assumersi le proprie responsabilità, evitando interminabili litigi", ha detto Claude Janiak (PS/BS).
"Il divorzio pone fine a un matrimonio, ma i bambini non vengono privati di un padre e di una madre", ha sostenuto la Consigliera federale Simonetta Sommaruga. Attualmente, uno dei due genitori divorziati esercita l'autorità parentale. "Nel caso di coppie non sposate l'autorità sulla prole viene assegnata alla madre", ha ricordato la ministra della socialità. I genitori possono ottenere l'autorità parentale congiunta solo se lo richiedono al giudice e se si sono messi d'accordo sulle modalità della cura e sulla ripartizione dei costi derivanti.
In futuro, l'autorità parentale congiunta diventerà la regola. Il giudice dovrà decidere solo in casi eccezionali. Se il bene del bambino lo esige, l'autorità parentale potrebbe venir concessa ad uno solo dei genitori e potrà essere ritirata in caso di problemi quali inesperienza, malattia, infermità, propensione alla violenza o assenza. In questo caso, per 27 voti a 10, gli Stati hanno deciso di attribuire tale potere ai tribunali.
I concubini dovranno continuare a fare una dichiarazione comune precisando i loro impegni per la cura dei figli, ma basterà che il documento sia inoltrato all'autorità competente. L'avallo del giudice non sarà più necessario.
Diversamente dal Nazionale, gli Stati non hanno voluto esigere dai genitori non sposati, e che non condividono il domicilio, una convenzione sui contributi di mantenimento che dovrà essere accettata dalle autorità.
Altro punto di disaccordo tra le Camere, il trasloco. In questi casi, i "senatori" vogliono che in futuro i genitori che hanno l'autorità parentale in comune s'intendano. In caso di disaccordo, spetterà a un giudice decidere.
Gli Stati non sono disposti nemmeno ad accordare l'autorità congiunta ai padri e alle madri divorziati da molto tempo prima della nuova legge, ora in discussione. Un padre o una madre privato dell'autorità parentale potrà chiedere che tale decisione sia rivista se il divorzio è stato pronunciato nei cinque anni precedenti l'entrata in vigore delle modifiche legislative.
La revisione non regola il problema degli alimenti. Questo tema verrà affrontato separatamente.
